Dolenjski svetnik odprl zanimivo vprašanje.
Bi se lahko občinski svetniki sej občinskega sveta udeleževali tudi na daljavo? V Trebnjem so zaradi pobude enega od svetnikov preverili pravne in tehnične možnosti, odgovor občinske uprave pa je pokazal, da veljavna zakonodaja tega za zdaj ne omogoča.
Pobuda je nastala po tem, ko je občinski svetnik Gregor Kaplan zaradi napovedane službene odsotnosti zaprosil za možnost sodelovanja na seji občinskega sveta prek informacijsko-komunikacijske tehnologije. Občinska uprava mu je odgovorila, da to z obstoječim konferenčnim sistemom ni mogoče, kar je svetnik na seji Komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja tudi javno izpostavil.
Kaplan je ocenil, da bi moral novi konferenčni sistem, letos nameščen v veliki sejni sobi, omogočati tudi sodelovanje na daljavo. Ob tem je opozoril, da je seja komisije potekala prek videokonference brez težav, zato je predlagal, da občinska uprava poišče rešitev, ki bi takšno sodelovanje omogočila tudi občinskim svetnikom. Komisija je njegov predlog soglasno podprla.
Le v izjemnih okoliščinah
Občinska uprava je nato pripravila podrobno pravno in tehnično presojo ter ugotovila, da veljavna zakonodaja izvedbo rednih ali izrednih sej na daljavo dopušča le v izjemnih okoliščinah.
Kot pojasnjujejo, Zakon o lokalni samoupravi omogoča izvedbo sej s pomočjo informacijsko-komunikacijske tehnologije le ob naravnih ali drugih hujših nesrečah, epidemijah oziroma drugih izrednih okoliščinah, ko bi fizična izvedba predstavljala tveganje za zdravje ali varnost članov občinskega sveta in bi bilo treba sprejeti odločitve, s katerimi ni mogoče odlašati.
Po njihovih navedbah zakon ne omogoča tako imenovanih hibridnih sej, pri katerih bi del svetnikov sedel v sejni sobi, posamezni člani pa bi sodelovali na daljavo zaradi službenih obveznosti, dopusta ali drugih osebnih razlogov. Enaka ureditev velja tudi za Državni zbor.
Ovira tudi obstoječi glasovalni sistem
Poleg pravnih razlogov občina opozarja še na tehnične omejitve. Po uvedbi novega konferenčnega in glasovalnega sistema konec lanskega leta se evidentiranje prisotnosti, prijava k razpravi in glasovanje izvajajo prek glasovalnih naprav, nameščenih v sejni sobi.
Po oceni občinske uprave obstoječi sistem trenutno ni zasnovan tako, da bi posameznim članom omogočal enakovredno sodelovanje na daljavo ob hkratni zagotovitvi zanesljivega evidentiranja prisotnosti, razprav in glasovanj.
Na občini ob tem poudarjajo, da nimajo zadržkov do sodobnih načinov dela, vendar morajo pri organizaciji sej ravnati v skladu z veljavno zakonodajo.
Dodajajo še, da bodo morebitne drugačne oblike sodelovanja svetnikov lahko ponovno preučili, če se v prihodnje spremenita pravni okvir ali tehnološke možnosti.
