Bomo Dolenjci končno slišani? Vse to nam je včeraj obljubila vlada

Po tragičnem dogodku v Novem mestu, zaradi katerega je umrli Aleš Šutar postal simbol besa in strahu ljudi, se je predsednik vlade z več ministri usedel pred mestni svet in javnost ter napovedal sveženj ukrepov.

Namen teh ukrepov naj bi bil več varnosti na ulicah, manj ponavljajočih se prekrškov in konec občutka, da za nekatere zakon ne velja.

Na izredni seji Mestne občine Novo mesto je vlada napovedala spremembe na štirih glavnih področjih: policijska pooblastila in javni red, pravosodje, socialni transferji in izvršbe premoženja. Obljubili so tudi spremembe pri dokazovanju kaznivih dejanj ter omejitve socialnih izplačil v primerih zlorab.

Vprašanje, ki visi v zraku med ljudmi na terenu, pa je preprosto. Bo spet ostalo le pri besedah, ali je - sicer (pre)pozno, pa vendar - res čas za premike?

Policija naj bi dobila večja pooblastila na terenu

Vlada je napovedala, da bo policija dobila jasnejšo pravno podlago za hitre in ostre posege v situacijah, kjer gre za grožnje z orožjem ali drugimi nevarnimi predmeti, in v situacijah, ko posamezniki ponovno in namerno motijo javni red.

• policistom bi po novem omogočili učinkovitejši vstop v tuje stanovanje ali drug prostor, kadar gre za zaščito življenja in varnosti ljudi;
• policija bi lahko izvedla varnostno akcijo takoj, če je ogroženo življenje ali zdravje zaradi orožja ali drugih nevarnih predmetov;
• policija bi lahko takoj fizično odstranila osebo s kraja, če ta moti javni red, in ji ob ponovitvi prepovedala vrnitev in zadrževanje na tem območju;
• policija bi lahko zahtevala takojšnje zaprtje lokala in prekinitev zbiranja, če pride do pozivanja h kaznivim dejanjem ali do nasilja;
• policija bi lahko po novem uporabila posnetke varnostnih kamer kot dokaz brez dodatnih zapletenih postopkov, kar je bilo do zdaj pogosto problem (ljudje so snemali, posnetek pa potem »ni bil dovolj«).

To so ukrepi, ki jih župani Dolenjske, Bele krajine, Kočevsko-ribniškega območja in Posavja zahtevajo že leta: »Potrebujemo pravno podlago, da policist naredi nekaj ZDAJ, ne čez mesece.«

Pravosodje: manj izigravanja sistema, hitrejši pregon

Vlada je napovedala zaostritve tudi na strani tožilstva in sodišč.

• omejitev brezplačne pravne pomoči za tiste, ki so povratniki pri prekrških in kaznivih dejanjih, napovedano pa je tudi zaostrovanje pogojev, da se brezplačna pravna pomoč ne uporablja kot »stalna obramba za stalne povzročitelje težav«;
• sprememba Kazenskega zakonika tako, da se bo odpravilo »preganjanje na predlog« pri določenih kaznivih dejanjih, kar pomeni, pri določenih dejanjih ne bi bilo več treba, da nekdo osebno poda predlog za pregon, ampak bi tožilstvo lahko začelo pregon po uradni dolžnosti;
• spremembe pri izvrševanju glob: obljubljeno je bilo, da se bo pri tistih, ki kazni in glob ne plačujejo namerno in ponavljajo prekrške, lahko poseglo tudi v prejemke, ki so bili doslej izvzeti iz izvršbe.

Ključno sporočilo tukaj je kratko in jedrnato - »ne bo se vas dalo več rešiti z izgovorom »saj nimam nič« in »saj vi mi nič ne morete«.

Socialna politika: omejitve pri denarnem toku za povratnike in mladoletnice

To področje je za domačine zelo občutljivo, ker se v javnosti že dolgo govori, da sistem socialnih transferjev »nagrajuje« tudi tiste, ki hkrati izvajajo nasilje ali živijo na račun kriminala.

Vlada je napovedala naslednje:

Za povratnike oziroma osebe, ki znova in znova povzročajo prekrške in kazniva dejanja:

• denarna socialna pomoč se lahko omeji;
• zmanjšanje določenih socialnih transferjev v primerih, kjer gre za ponavljajoče se kršitve.

Za mladoletnice:

• napovedano je bilo, da bodo posebej naslovili primer, kjer mladoletna deklica zanosi in družina nato prejema dodatne prejemke zaradi novega otroka. Po vladnih napovedih naj določeni dodatki ne bi bili več avtomatski v takih primerih. Ideja, ki je bila predstavljena: država ne bo finančno nagrajevala situacij, ki so same po sebi tudi vprašanje zaščite otroka. Nosečnost mladoletnice je praviloma obravnavana kot okoliščina tveganja in potencialna oblika zlorabe, ne kot »socialni model preživetja«.

Za družine, kjer je otrok ogrožen:

• vlada je napovedala preverbo ureditve odvzema otroka iz okolja, kjer je otrok ogrožen;
• omenjena je bila tudi preverba ustreznosti zdajšnje ureditve in izvajanja pristojnih centrov za socialno delo, ko gre za nasilje, zanemarjanje, prisilo ali izkoriščanje mladoletnih deklet.

To je bilo predstavljeno kot zaščita otrok, ne kot kazen materam – ampak to bo eno najbolj občutljivih področij v razpravi, ker tu hitro trčiš ob vprašanja človekovih pravic, prisilnih odvzemov in očitkov o diskriminaciji.

Premoženje: zaseg »takoj, na licu mesta«, če denar in premoženje ne »štimata«

To je eno izmed zahtev, ki jih lokalni župani ponavljajo že leta: »Kako je mogoče, da nekdo na papirju nima prihodkov, vozi pa avto za 60.000 evrov in dela strah po mestu?«

Vlada je obljubila spremembe, ki gredo v smer hitrejšega ukrepanja Finančne uprave in inšpekcij:

• poenostavljen postopek ugotavljanja razkoraka med vrednostjo premoženja, s katerim nekdo razpolaga (avti, gotovina, nakit …), in prijavljenimi dohodki;
• če se ugotovi, da prijavljeni dohodki absolutno ne ustrezajo temu premoženju, bi bilo mogoče premoženje začasno zaseči takoj, na kraju samem;
• tudi pri neplačanih globah bi se lahko po novem poseglo v določene vrste denarnih prejemkov, ki so po zdajšnji zakonodaji izvzeti iz izvršbe ali je izvršba nanje zelo omejena. To pomeni: če nekdo sistematično ne plačuje kazni in nadaljuje z delikti, država lahko poseže tudi v sredstva, ki so bila doslej praktično »nedotakljiva«.

To neposredno cilja na situacije tipa: nič uradnih prihodkov, luksuzna vozila, gotovina, grožnje po mestu. Ta del paketa je bil v dvorani sprejet z največ odobravanjem.

Kaj so še izrecno omenili?

Poleg štirih sklopov je bilo izpostavljeno še nekaj konkretnih stvari:

• videonadzor kot dokaz: posnetki varnostnih kamer - tako zasebnih kot občinskih - bi se po novem lahko uporabili kot dokaz v postopkih bistveno lažje, brez tega da se kasneje podre vse na sodišču z argumentom »postopek ni bil pravilen«;
• večja navzočnost policije v problematičnih okoljih in možnost, da se določena območja začasno obravnavajo skoraj kot »posebej ogrožena območja javnega reda«, kjer policija izvaja okrepljen nadzor;
• takojšnje ukrepanje, ne šele socialni zapisnik: poudarili so, da se mora logika »najprej socialni zapisnik, potem obravnava kaznivega dejanja« obrniti. Najprej varnost ljudi, potem socialna obravnava.

To je točno tisto, kar lokalni župani govorijo že leta, da se birokracija skriva za »mi ne moremo«, medtem ko prebivalci dejansko živijo v strahu.

In najtežje vprašanje: bodo obljube zares izvedene?

Na včerajšnji izredni seji je bilo v dvorani in zunaj pred Rotovžem slišati dvoje. Na eni strani obljube o zakonodajnih spremembah, o novi praksi policije in tožilstva, o rezanju socialnih izplačil za tiste, ki kršijo zakon znova in znova, na drugi strani pa precej skeptičnih pogledov v stilu »to smo že slišali«.

Lokalno sporočilo je zelo jasno. Dolenjska, Bela krajina, Kočevsko-ribniško območje in Posavje pričakujejo, da se tokrat ne bo končalo pri besedah. Ljudje želijo videti prvo konkretno stvar na terenu – zaprta vrata lokala, zasežen avto brez papirjev, prepoved približevanja nasilnežu, otroka zaščitenega, ne izkoriščenega.

Vlada je sinoči dala obljube. Zdaj je žogica pri njih. In Dolenjska bo gledala zelo natančno.