Občinski svet občine Ribnica je pred dnevi sprejel pravilnik, ki na novo in bolj sistematično ureja občinsko sofinanciranje nakupa gasilskih vozil ter gradnje in vzdrževanja gasilskih domov.
Občina Ribnica doslej ni imela posebnega pravilnika, ki bi celovito urejal področje sofinanciranja gasilske opreme in infrastrukture. Posamezne investicije so se v preteklih letih izvajale predvsem na podlagi vsakoletnih proračunskih odločitev in dogovorov z gasilskimi društvi.
Novi pravilnik naj bi zato vzpostavil bolj enoten in pregleden sistem načrtovanja ter porabe občinskih sredstev. Za leto 2027 je za nakup gasilskih vozil predvidenih 160.000 evrov.
Eden ključnih delov pravilnika je ureditev financiranja gasilskih vozil. Občina bo v proračunu za leto 2027 za ta namen zagotovila 160.000 evrov. V naslednjih letih se bo ta znesek usklajeval z letno stopnjo inflacije po podatkih Statističnega urada Republike Slovenije, vendar le, če bodo za to zagotovljena sredstva v občinskem proračunu.
Načrt za pet let
Sredstva se ne bodo avtomatično razdelila med posamezna društva. Gasilska zveza Ribnica mora pripraviti predlog razdelitve na podlagi potrjenega terminskega plana, o razporeditvi pa bo odločila občina ob upoštevanju razpoložljivih proračunskih sredstev.
Prednost pri načrtovanju nakupov bodo imela društva, ki nimajo ustrezne osnovne operativne opreme oziroma imajo vozila, katerih orientacijska življenjska doba je že presežena. Terminski plan mora zajemati petletno obdobje, okvirno pa še naslednjih pet let.
Pri tem presežena življenjska doba sama po sebi še ne pomeni, da mora biti vozilo zamenjano. Pravilnik izrecno določa, da je življenjska doba le orientacijski pogoj za upravičenost do sofinanciranja; če je vozilo tehnično brezhibno in operativno uporabno, njegova starost sama po sebi ni razlog za zamenjavo.
Nakup vozil bo moral biti finančno načrtovan
Gasilska društva bodo morala pred načrtovanim nakupom pripraviti zaprto finančno konstrukcijo. Vlogi je treba med drugim priložiti tri primerljive ponudbe z enako opremo po tipizaciji Gasilske zveze Slovenije, soglasje Gasilske zveze Ribnica in mnenje Gasilske zveze Slovenije o ustreznosti vozila. Pri nekaterih posebnih nakupih so zahtevana tudi dodatna strokovna mnenja.
Po podpisu pogodbe o sofinanciranju bo društvo oziroma zveza izvedla postopek javnega naročanja v sodelovanju s predstavnikom občinske uprave. Ob nakupu vozila bo občina sredstva izplačala na podlagi računa in dokazila o dobavi. Po končani investiciji bo treba predložiti še poročilo o nakupu in končni finančni konstrukciji.
Pomemben del pravilnika je tudi preprečevanje dvojnega financiranja. Če bi bili isti upravičeni stroški financirani iz več javnih virov, mora društvo oziroma Gasilska zveza Ribnica občini vrniti sredstva v višini ugotovljenega dvojnega financiranja.
Upoštevane tudi pripombe gasilcev
Predlog pravilnika je bil leta 2025 dan v javno obravnavo. Ta je potekala od 22. septembra do 21. oktobra 2025, občina pa je v tem času prejela eno pobudo – podala jo je Gasilska zveza Ribnica. Pri nadaljnji pripravi je občina vsebino usklajevala z Gasilsko zvezo Ribnica.
Prvotni model financiranja je predvideval sofinanciranje posameznega vozila v odstotnem deležu glede na ocenjeno vrednost vozila iz razpisov Uprave Republike Slovenije za zaščito in reševanje. Med pripravo pravilnika je bil ta model spremenjen, saj je občina ocenila, da bi morala društva tudi ob visokem odstotku občinskega financiranja zaradi razlike med razpisno in dejansko tržno vrednostjo zagotoviti precej lastnih sredstev.
Novi sistem zato temelji na vnaprej določenem obsegu občinskih sredstev in terminskem planu.
Spremenjena je bila tudi določitev neupravičenih stroškov pri gasilskih domovih. Na predlog Gasilske zveze Ribnica med neupravičenimi niso več na splošno vsi stroški opreme, pohištva in premičnin, temveč le tisti, ki so izključno namenjeni pridobitni dejavnosti.
Kaj bo občina financirala pri gasilskih domovih?
Pravilnik poleg vozil ureja tudi vlaganja v gasilske nepremičnine. Občina bo lahko sofinancirala novogradnje gasilskih domov, rekonstrukcije, prizidave, manjše rekonstrukcije ter investicijsko in tekoče vzdrževanje.
Predmet sofinanciranja so lahko tudi projektna dokumentacija, upravna dovoljenja, geodetske storitve, nadzor, gradbena in obrtniška dela, gradbeni material ter nakup zemljišč za določene potrebe.
Pri tem morajo biti dela izvedena skladno z veljavnimi predpisi in, kadar je potrebno, na podlagi ustreznega gradbenega dovoljenja oziroma druge zakonske podlage. Deli gasilskega doma, ki so namenjeni izključno pridobitni dejavnosti, na primer oddaji v najem, niso predmet občinskega sofinanciranja.
Za investicije bo potrebno tudi strokovno mnenje Komisije za investicije Gasilske zveze Ribnica. Zveza mora občini do konca septembra predložiti načrt predvidenih gradenj in vzdrževanja za naslednje proračunsko leto.
Višina sredstev za nepremičnine v pravilniku ni določena vnaprej, ampak bo odvisna od vsakoletnega občinskega proračuna in izkazanih potreb.
Petnajst gasilskih društev, razporejenih v tri kategorije
Pravilnik oziroma njegova priloga določa tudi kategorizacijo gasilskih enot na območju občine. V III. kategorijo je uvrščeno Prostovoljno gasilsko društvo Ribnica, v II. kategorijo Prostovoljno gasilsko društvo Dolenja vas in Prostovoljno gasilsko društvo Sveti Gregor, preostalih dvanajst društev pa je uvrščenih v I. kategorijo.
Orientacijska življenjska doba vozil se glede na tip giblje med 15 in 25 leti. Za GVM-1, PV-1 in GVZ-1 je določena pri 15 letih, za GV-1 pri 20 letih, za večino drugih navedenih tipov vozil, med njimi GVV-1, GVV-2 in GVC-1 do GVC-3, pa pri 25 letih.
Nov sistem naj bi prinesel večletno načrtovanje
Po navedbah občine je namen pravilnika predvsem vzpostaviti jasen, pregleden in enoten sistem financiranja, omogočiti dolgoročno načrtovanje proračunskih sredstev ter zagotoviti ustrezen nadzor nad namensko porabo.
Sprejetje pravilnika samo po sebi ne predstavlja nove finančne obveznosti zunaj sredstev, ki jih občina za gasilstvo zagotavlja v okviru svojih proračunov.
Pravilnik je bil sprejet na 24. redni seji občinskega sveta občine Ribnica 24. septembra 2026. Veljati bo začel petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
